前,经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例为44.5%,而非经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例则为69.8%。绝大多数公路收费站点都是在1988年以后设立并开始收费的,只有部分大桥收费站和极少数公路收费站点是在1988年以前设站的。收费站点的收费期限参差不齐,大部分收费站点核定在6至10年之间,短的2至3年,长的20至30年或30年以上。
公路收费站点存在的主要问题:一是收费站点审批管理不严,有所失控,造成公路沿线收费站(点)过多、过密,影响了车辆的正常行驶,公路使用者反应强烈;二是有的地方违背国家有关规定,出现了边修建边收费的情况,严重影响了"贷款修路,收费还贷"政策的正确执行;三是转让公路收费权未能按规定程序审批,造成部分国有资产流失;四是收费管理、核算、使用等环节监管不力,致使"收费还贷"功能无法保障。
问题五:公路和收费均未联网
我国现有高速公路是根据总体规划分期建设的,大部分项目里程较短,分布零散,没有形成长距离的运输通道,也未形成高速公路网络,高速公路应有的特点难以充分发挥,应有的效益难以体现。此外,由于高速公路兴建的主体不一,各路技术标准、设施不统一,设备五花八门,互不兼容,收费形式和制式不一样。
已建成的高速公路和拟建的高速公路的设施与联网化系统要求不相适应、不配套,有的相邻路段互无联系,各路因工程造价、收费期限等。
因素导致收费标准不统一。车辆类型划分也不统一,有的划分为4类,有的分为5类甚至6类、7类。此外,跨地区运行极为不便。高速公路分属于各省(市)、各地区管理单位,根据投资主体而分别自成独立的管理系统和财务结算系统,各自收费系统的软件分别由不同的商家编制,对于系统的任何改动、维护,均受制于原厂商,使得联网收费在设施上、芾砩洗嬖谝欢ǖ哪讯取?/P>
要解决上述问题,主要思路和对策应是:规范和统一收费标准,推进道路及收费联网,下调集装箱收费,采用商业化运营等。 上一页 [1] [2]
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